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    那些重倉(cāng)城市更新項(xiàng)目的房企

    西政資本 西政資本
    2021-08-09 15:45 3410 0 0
    房企在深圳城市更新項(xiàng)目中的折戟存在很多原因,常見(jiàn)的比如合法用地面積比例不足、拆遷問(wèn)題、規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題等等,甚至有好多項(xiàng)目是因?yàn)榉科罄锩娴穆殬I(yè)經(jīng)理人操作不當(dāng)所致。

    作者:西政資本

    來(lái)源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

    近一個(gè)月以來(lái),好幾家百?gòu)?qiáng)房企的資金都極度緊張,供應(yīng)商、員工等催款事件層出不窮,吃瓜群眾更是坐等爆雷的心態(tài)。在一眾資金緊張的房企中,一些擁有大量城市更新項(xiàng)目土儲(chǔ)的房企很引人注目,而這些城市更新項(xiàng)目能否解救房企于水火則成了最受關(guān)注的話題。

    一、房企在城市更新項(xiàng)目中的折戟

    在深圳的城市更新項(xiàng)目中,外地房企折戟的案例數(shù)不勝數(shù),目前剩下的玩家主要是三類,第一類是國(guó)央企,第二類是排名靠前的大房企以及深耕城市更新的本地實(shí)力型房企,第三類是專門做城市更新項(xiàng)目前期工作的平臺(tái)公司、前期公司或前期服務(wù)商。

    房企在深圳城市更新項(xiàng)目中的折戟存在很多原因,常見(jiàn)的比如合法用地面積比例不足、拆遷問(wèn)題、規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題等等,甚至有好多項(xiàng)目是因?yàn)榉科罄锩娴穆殬I(yè)經(jīng)理人操作不當(dāng)所致。以拆遷問(wèn)題為例,開(kāi)發(fā)商面對(duì)的一個(gè)產(chǎn)權(quán)人的拆賠問(wèn)題實(shí)際上要解決的可能是背后一個(gè)大家族的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題,在項(xiàng)目推進(jìn)中經(jīng)常出現(xiàn)的被拆遷人的小車輪胎被扎釘子的情況很有可能是為了制造矛盾的釘子戶干的,最難處理的就是舊改里面復(fù)雜的人性問(wèn)題,比如村委與村民、父母與子女、兄弟姐妹、夫妻等之間處處有著復(fù)雜的利益爭(zhēng)奪,而開(kāi)發(fā)商與被拆遷人的博弈更是曠日持久,因此城市更新項(xiàng)目在推進(jìn)時(shí)間上的不確定性經(jīng)常會(huì)葬送現(xiàn)金流緊張類房企的未來(lái)。

    回到問(wèn)題的本身,對(duì)于一些大型房企來(lái)說(shuō),城市更新項(xiàng)目的土儲(chǔ)不管對(duì)應(yīng)的未來(lái)貨值有多大,只要項(xiàng)目的推進(jìn)存在硬傷,或者項(xiàng)目的推進(jìn)具有很大的不確定性,則這種價(jià)值本身就得打問(wèn)號(hào)。以高周轉(zhuǎn)的典型房企為例,因城市更新項(xiàng)目的前期投資不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金回流,如果將過(guò)多資金傾斜于某一城市更新項(xiàng)目,則一旦資金鏈斷裂則不得不被迫退出;如無(wú)法轉(zhuǎn)讓或無(wú)法找到合作方(包括資金方)繼續(xù)推進(jìn),則其他項(xiàng)目或其他業(yè)務(wù)也容易被拖累,而房企長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有現(xiàn)金回流則無(wú)法擴(kuò)張,項(xiàng)目存在推進(jìn)障礙時(shí)前期投入也很容易變成沉沒(méi)成本。

    二、城市更新項(xiàng)目的拆遷與前期有票成本的處理難題

    對(duì)于重倉(cāng)城市更新項(xiàng)目的房企來(lái)說(shuō),在取得城市更新項(xiàng)目的實(shí)施主體資格或者在解決掉全部拆遷問(wèn)題之前,項(xiàng)目始終都存在各種變數(shù),項(xiàng)目所處階段越靠前則價(jià)值層面打折越厲害,因此單純?nèi)フ劮科蟪鞘懈马?xiàng)目的土儲(chǔ)或未來(lái)貨值其實(shí)沒(méi)有很切實(shí)的意義,畢竟項(xiàng)目不知道能不能順利推進(jìn),最后能否拿到地也存在很多未知數(shù),只不過(guò)是前期占坑形成了難以量化的潛在價(jià)值。

    回到房企的拿地問(wèn)題上,房企取得城市更新項(xiàng)目的方式主要是兩種。以深圳的城市更新項(xiàng)目為例,房企取得更新項(xiàng)目的第一種方式是從更新項(xiàng)目意愿征集或者更靠前一些就開(kāi)始全程介入項(xiàng)目,也即從一開(kāi)始就直接對(duì)接村股份公司及/或其他被拆遷人,其中本地房企主要采用的就是這種方式;第二種方式是在更新項(xiàng)目進(jìn)行到一定階段后(如納入年度計(jì)劃后、專項(xiàng)規(guī)劃審批階段等),房企從那些與村股份公司及/或其他被拆遷人合作密切的前期公司、平臺(tái)公司手中收購(gòu)項(xiàng)目,該模式常為外地開(kāi)發(fā)商采用,尤其是百?gòu)?qiáng)房企在深圳的區(qū)域公司。我們注意到,在深圳通過(guò)收并購(gòu)獲取城市更新項(xiàng)目的房企經(jīng)常會(huì)在兩個(gè)大問(wèn)題上犯錯(cuò),一個(gè)是決定項(xiàng)目成敗的拆遷問(wèn)題,另一個(gè)是對(duì)項(xiàng)目的利潤(rùn)有重大影響的前期有票成本的問(wèn)題。

    (一)關(guān)于拆遷問(wèn)題的處理

    城市更新項(xiàng)目的收購(gòu)一般都是將收購(gòu)款設(shè)置為分階段支付,付款節(jié)點(diǎn)與項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如拆遷完成率、取得專規(guī)批復(fù)、完成集體資產(chǎn)交易的備案、實(shí)施主體確認(rèn))掛鉤,同時(shí)經(jīng)常會(huì)約定由轉(zhuǎn)讓方主導(dǎo)拆遷。外地房企在深圳的前期公司、平臺(tái)公司、前期服務(wù)商手上收購(gòu)城市更新項(xiàng)目的突出問(wèn)題就是拆遷層面的把控不力。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,很多外地房企在設(shè)計(jì)收購(gòu)合同時(shí)都會(huì)忽視拆遷成本的包干,比如僅僅約定拆遷率的完成,卻沒(méi)有設(shè)定回遷面積、現(xiàn)金補(bǔ)償款的上限,因此轉(zhuǎn)讓方常常為達(dá)成拆遷率而不顧拆賠條件的高低,甚至與拆遷戶串通,惡意抬高拆賠條件。在村企合作的項(xiàng)目中,很多收購(gòu)項(xiàng)目后的外地房企與村股份公司的接觸較少,以為只要按項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)付款就可以控制風(fēng)險(xiǎn),事實(shí)上卻是一旦外地房企與村股份公司對(duì)接過(guò)少,則容易導(dǎo)致外地房企對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方的依賴度過(guò)高,比如在項(xiàng)目遇到阻礙時(shí),外地房企根本不敢得罪轉(zhuǎn)讓方,甚至在項(xiàng)目未達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)時(shí),轉(zhuǎn)讓方提出的無(wú)理付款請(qǐng)求外地房企也只能是被迫答應(yīng)。一些百?gòu)?qiáng)房企在深圳的區(qū)域公司因?yàn)樘^(guò)于依賴轉(zhuǎn)讓方,最后往往成為了轉(zhuǎn)讓方的提款機(jī),轉(zhuǎn)讓方甚至經(jīng)常虛構(gòu)項(xiàng)目費(fèi)用(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、村民旅游費(fèi)用等)找這些房企報(bào)銷,凡此種種。

    鑒于上述情況,我們?cè)诓僮鞒鞘懈马?xiàng)目的前融時(shí),一般都會(huì)建議開(kāi)發(fā)商在收購(gòu)項(xiàng)目前將轉(zhuǎn)讓方拆遷團(tuán)隊(duì)的相關(guān)情況進(jìn)行充分調(diào)查評(píng)估,尤其是了解其團(tuán)隊(duì)的真實(shí)拆遷實(shí)力,以確保我們?cè)谕逗蟛粫?huì)因?yàn)轫?xiàng)目拆遷等推進(jìn)不了導(dǎo)致前融資金無(wú)法退出。除此之外,開(kāi)發(fā)商在收購(gòu)項(xiàng)目后,原則上應(yīng)在拆遷小組中增派自己的人員,以實(shí)時(shí)了解拆遷的真實(shí)情況,另外也須盡早對(duì)接村股份公司及/或其他被拆遷人,爭(zhēng)取村股份公司及/或其他被拆遷人對(duì)自己的支持。

    (二)關(guān)于前期有票成本的處理

    城市更新項(xiàng)目的收并購(gòu)中,交易模式和有票成本一直是個(gè)繞不過(guò)的話題。城市更新項(xiàng)目的收購(gòu)基本都是以股權(quán)收購(gòu)的方式進(jìn)行,比如前期公司或平臺(tái)公司與被拆遷人簽訂拆賠協(xié)議或取得村企合作項(xiàng)目的合作方資格后,開(kāi)發(fā)商直接收購(gòu)前期公司或平臺(tái)公司的股權(quán),以此取得以后的開(kāi)發(fā)權(quán)。在股權(quán)收購(gòu)合同中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交易雙方對(duì)股權(quán)交易價(jià)款總額包含哪些費(fèi)用約定不清的情形。比如收購(gòu)一個(gè)城市更新項(xiàng)目,常常需要先確認(rèn)是否繼受項(xiàng)目公司的債權(quán)債務(wù),尤其是要約定清楚項(xiàng)目公司的債務(wù)清理問(wèn)題(包含質(zhì)押、抵押等擔(dān)保債務(wù)),另外拆賠費(fèi)用、過(guò)渡期費(fèi)用、臺(tái)底費(fèi)等在合同中也應(yīng)清晰約定由哪方承擔(dān)。

    從我們給開(kāi)發(fā)商提供并購(gòu)貸的角度來(lái)說(shuō),我們一般都傾向于開(kāi)發(fā)商用股加債的思路解決交易價(jià)款支付和有票成本的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),主要是如下兩個(gè)操作細(xì)節(jié):

    1. 交易雙方將交易總價(jià)款拆分為小金額的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款和大金額的前期委托費(fèi)用,這個(gè)前期委托費(fèi)用包括了拆遷安置補(bǔ)償、拆遷服務(wù)、立項(xiàng)和專規(guī)報(bào)批、政府和村委工作協(xié)調(diào)等全部費(fèi)用,前期委托費(fèi)用原則上按包干處理,按階段性工作成果分批支付。

    2. 開(kāi)發(fā)商以低價(jià)或平價(jià)受讓前期公司或平臺(tái)公司(以下統(tǒng)稱為“項(xiàng)目公司”)的股權(quán)后,以股東借款等形式將資金注入到項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司按轉(zhuǎn)讓方的指示將前期委托費(fèi)用(如拆遷安置補(bǔ)償款、拆遷服務(wù)費(fèi)、立項(xiàng)和專規(guī)報(bào)批費(fèi)用、各類臺(tái)底費(fèi)等)支付給相應(yīng)的交易對(duì)手,并取得相應(yīng)的發(fā)票、收據(jù)等形成有票成本(同時(shí)也是完成交易價(jià)款的支付)。

    需要注意的是,因項(xiàng)目公司的轉(zhuǎn)讓方收取股權(quán)轉(zhuǎn)讓款之外的交易對(duì)價(jià)時(shí),一般都需要向項(xiàng)目公司提供相應(yīng)的發(fā)票(被拆遷人的話只需提供收據(jù)),而轉(zhuǎn)讓方收取前期的拆遷服務(wù)費(fèi)用以及各種關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)用后開(kāi)具發(fā)票時(shí)又涉及到很高的稅費(fèi)繳納問(wèn)題,因此實(shí)務(wù)里面轉(zhuǎn)讓方基本都會(huì)考慮在稅收優(yōu)惠地設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)后完成收款并向項(xiàng)目公司開(kāi)具發(fā)票,也即通過(guò)稅收優(yōu)惠地的政策優(yōu)惠降低綜合稅負(fù)。

    值得一提的是,因今年以來(lái)稅收優(yōu)惠地的一般納稅人(指?jìng)€(gè)人設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè))不得再適用個(gè)人所得稅的核定征收政策,因此項(xiàng)目公司的轉(zhuǎn)讓方想通過(guò)上述方式解決幾千萬(wàn)或幾億的前期費(fèi)用的收取和開(kāi)票問(wèn)題已基本不可能。當(dāng)然,就我們投后管理層面來(lái)說(shuō),一方面我們傾向于讓開(kāi)發(fā)商收購(gòu)項(xiàng)目公司股權(quán)后,通過(guò)項(xiàng)目公司支付前期款項(xiàng)的方式間接支付股權(quán)交易對(duì)價(jià)并讓項(xiàng)目公司取得有效的有票成本;另一方面我們也會(huì)讓開(kāi)發(fā)商引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓方將前期費(fèi)用分解到不同的主體,并讓不同的主體分擔(dān)相應(yīng)的前期工作后收取費(fèi)用并向項(xiàng)目公司開(kāi)具發(fā)票,甚至我們會(huì)建議開(kāi)發(fā)商直接讓轉(zhuǎn)讓方的實(shí)控人在指定稅收優(yōu)惠地設(shè)立稅收優(yōu)惠載體解決交易對(duì)價(jià)的支付問(wèn)題(小規(guī)模納稅人仍可享受核定征收的優(yōu)惠政策),也即通過(guò)上述方式解決利益平衡問(wèn)題并確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

    三、城市更新項(xiàng)目的前融難題

    我們注意到,城市更新項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)給房企造成前期低投入、后期高收益的錯(cuò)覺(jué),實(shí)則不然,在城市更新進(jìn)入深水區(qū)的今天,項(xiàng)目推進(jìn)的各種不確定性會(huì)大大增加房企的前期投入,甚至容易拖垮房企,比如目前城市更新項(xiàng)目很難獲取前期融資就是個(gè)普遍性的難題。

    以大灣區(qū)的典型房企為例,目前高周轉(zhuǎn)房企在大灣區(qū)的舊改土儲(chǔ)很多,但因其債務(wù)問(wèn)題,很多國(guó)企、外資等遵循信用融資規(guī)則的機(jī)構(gòu)都不怎么敢向這類房企投放城市更新項(xiàng)目的前融款項(xiàng);而穩(wěn)健型或本地房企一般因排名、評(píng)級(jí)等原因無(wú)法達(dá)到國(guó)企、外資等機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,加上他們本身融資需求較少,因此也很少有前融機(jī)構(gòu)介入;至于中小房企的更新項(xiàng)目前融,目前除了私人老板外已基本找不到愿意進(jìn)入的資金。除上述情況外,目前在市面上已很少能看到信托或私募機(jī)構(gòu)操作的城市更新項(xiàng)目融資產(chǎn)品。

    總的來(lái)說(shuō),雖然中央鼓勵(lì)城市更新,但市場(chǎng)(包括銀行、國(guó)企、外資等)目前對(duì)城市更新項(xiàng)目前融觀望的情緒比較濃厚(大灣區(qū)的更新項(xiàng)目會(huì)稍好一些),甚至是我們這類長(zhǎng)期做城市更新項(xiàng)目融資的機(jī)構(gòu),目前在準(zhǔn)入條件方面也還堅(jiān)守著強(qiáng)主體提供擔(dān)?;蛱峁┑盅何锏牡拙€要求,當(dāng)然我們對(duì)融資主體的準(zhǔn)入要求肯定也不會(huì)太低。

    注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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    原標(biāo)題: 那些重倉(cāng)城市更新項(xiàng)目的房企

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      蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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